凝聚全意志承载人民期望
——的代表诞生记
２２７０名的代表，迈着矫健轩昂的步伐，迸发着昂扬奋进的力量，向我们走来了——
８月１３日，中国共产第十八次全国代表大会代表名单正式向社会公布。召开前，代表资格审查委员会将对当选代表进行资格审查。
这是坚强领导、各级组织和广大员共同努力的结果。他们将带着全８２００多万名员、４００多万个基层组织的重托，带着全国１３亿各族人民的期望，光荣出席的，讨论和决定一系列事关和国家未来发展的重大问题。
这是一次内民主的生动实践，是民主集中制在内生活中的生动运用。代表诞生过程，充分展示了中国共产的蓬勃生机和旺盛活力。
选好代表，是开好的坚实基础。高度重视、领导有力，各选举单位精心组织、周密部署，确保了代表选举工作圆满成功……
事关全局的重大任务
夏日炎炎，激情似火。刚刚当选代表的安徽霍山县诸佛庵镇委书记储诒权往员群众家中跑得更勤了。他说，“只有更好地了解员群众的期盼和愿望并带到大会上去，才不会辜负和人民的重托……”
２０１１年１０月。的十七届六决定，于２０１２年下半年在北京召开。
总揽风云运筹大计，凝聚力量攻坚克难。这是一次关键时期召开的十分重要的会议，对于认清形势、统一思想、凝聚共识，团结带领全国各族人民战胜前进道路上的一切困难和风险，具有重大而深远的意义。
总结过去辉煌成就，规划未来发展蓝图。这是一次攻坚时期召开的十分重要的会议，必将在夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色事业新局面的新征程上，书写中华伟大复兴的华美乐章。
选好代表，是开好、完成大会各项任务的重要基础，关系的领导作用的发挥，关系的事业兴旺发达，关系和国家的长治久安。
以同志为的，高度重视代表选举工作。多次听取汇报、作出重要指示。
２０１１年８月，常委会和会议专门研究代表选举工作，明确了选举工作指导思想和政策规定。同时，充分借鉴代表选举工作经验，坚持与时俱进，改革创新，在严把代表思想素质关、突出德的要求，充分发扬内民主、保障员行使权利，改善代表结构、注重基层导向，加强全程监督、确保选举工作风清气正，加大宣传力度、营造良好氛围等方面采取了一系列重要举措。
２０１１年１０月，印发《关于的代表选举工作的通知》，对选举工作作出全面部署——
确定，代表名额共２２７０名，由全国４０个选举单位选举产生。其中，省（区、市）代表名额１５１５名（不含提名的代表候选人）。强调，代表应是共产员中的优秀分子，应当具有坚定的理想信念、正确的立场、良好的品德作风、优秀的工作业绩和较强的履行代表职责能力。
提出，要适当增加生产和工作第一线代表名额，注意推荐工人、农民和专业技术人员员中的先进模范人物作为代表人选，工人员代表比例要有较大幅度提高。
规定，代表的产生采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。代表实行差额选举，差额选举比例应多于１５％。
要求，履行、发扬民主、加强领导、选好选优，突出代表的先进性和员代表性。
经批准，组织部召开专门会议，对选举工作作出具体部署，并组织开展选举工作业务培训。从推荐提名到召开大会选举代表等环节，组织部专门细化规范代表选举产生流程和严肃选举纪律的工作流程，有针对性地加强指导；会同纪委派出督导组，对选举风气进行督导和测评。宣传部、组织部两次召开会议对代表选举的宣传工作进行部署，进一步增强代表选举工作透明度，营造良好的社会氛围。
从全国３１个省（区、市），到直属机关、国家机关；从金融系统、企业系统（在京）到解放军、武警部队，各选举单位认真贯彻落实要求，周密安排部署，精心组织实施，以高度的责任感和历史使命感扎实做好选举工作，确保代表选举圆满成功。
选好代表，倾注了对继往开来、长治久安的殷殷之望，寄托着对国家兴旺、复兴的拳拳之心……
认真履行，严格遵守程序，保障员民主权利。基层组织和员广泛参与推荐提名，跨行业、跨领域全额推荐代表人选，首次面向社会公示初步人选名单……
发扬内民主的成功实践
２０１２年１月，冬日暖阳普照。江苏徐州市泉山区卧牛村，代表人选推荐现场。７０岁的员冯尚喜不顾年老体弱，由家人推着轮椅早早赶来。他说：“推荐代表人选是大事情，今天我一定要来投上自己神圣的一票，把最优秀人选推荐给组织。”
推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单并公示、确定代表候选人预备人选名单、选举代表……
中国共产是按照民主集中制原则建立起来的马克思主义政。代表选举工作认真落实制度化、规范化、程序化要求，把发扬内民主贯穿代表选举工作全过程，确保各项工作按程序规范运行，确保员自主充分地表达自己意愿，激发了广大员参与内生活的热情。
——广泛发动员参与。北京大学对外汉语学院老师刘晓南正在国外学习，在收到支部发来的推荐提名材料邮件后，她给支部书记回信说：“感谢支部对我们的关心和重视，虽然身在国外，但作为一名员，仍感到始终和组织在一起。”
内蒙古、黑龙江、甘肃等普遍采取印发宣传提纲、召开大会、张贴标语、制作卡片等方式进行动员，上海还向８万名基层支部书记发送了提醒短信；山西、福建、河南等对流动员、离退休员和年老体弱员，普遍采取员和亲属找、电话或邮件联系、上门通报等方式，组织他们参与推荐提名，广泛征求意见；一些基层单位组织青年员志愿服务队，开展的代表选举的宣传活动。吉林省柳河县柳河镇河北村支部副书记王佳利，想方设法联系上本村在国外务工的１２名员，打电话一一征求他们对推荐代表人选的意见。
据统计，各选举单位基层组织的参与基本实现全覆盖，员参与率达到９８％。
——规范代表产生程序。组织部明确了选举工作的７个阶段、３１个主要步骤，既一目了然，又切实可行。各选举单位结合实际对工作流程分解细化，以严格规范的程序确保员对代表选举的知情权、参与权、选择权、监督权落到实处。
辽宁制定实施意见，对代表人选提名程序、考察办法等作出具体规定；直属、国家指导和国家机关各部门单位组织，严格按照规定程序逐级产生代表人选；中国保监会先后派出两批督导组，对所属部分基层组织推荐提名工作加强督导和规范……
——完善推荐提名方式。推荐提名是选举产生代表的基础环节。各选举单位推荐提名代表人选主要有两种方式：一种是按分配的代表名额适当扩大比例后分配到各推荐单位，基层组织和员按分配名额进行推荐提名；另一种是按分配的代表名额，由基层组织和员进行全额推荐提名。
按照分配的代表名额数，四川组织全省员对基层一线员代表人选跨行业、跨地域进行全额推荐提名。四川省巴中市中兴纺织公司员王永模说：“全额推荐让我们可以推荐全省各行各业的优秀员，大家参与推荐的劲头非常足。”
全额推荐提名方式进一步拓宽了员选择视野，有利于好中选优。像四川这样，还有１０个省（区、市）采取了全额推荐提名方式。
按照规定，“三上三下”是代表产生的必经程序。
在江苏，第一轮基层组织推荐提名代表人选３７３８９名，第二轮县市区委和有关单位委遴选推荐１５３５名，第三轮市委和省直有关单位委向省委推荐９０名初步人选，每轮酝酿推荐都返回征求下一级组织和员意见。
浙江经过推荐提名、组织考察，提出了代表候选人初步人选征求意见名单９０名，并交由市县委全委会和省直单位组织书记会议，对征求意见名单进行投票圈选。在此基础上，省委研究确定了初步人选５７名。
推荐过程充分发扬内民主，提名结果真正体现员意愿。中国南车集团公司投资管理公司支部书记么治森深有感触地说：“这次推荐提名的过程，充分体现了我们对民主集中制的坚持和内民主的发扬，使广大员和基层务工作者对的事业充满信心，对充满期待。”
——加大人选公示力度。对初步人选名单进行公示，是确保员知情的重要途径。在时首次规定以内文件形式公示初步人选名单的基础上，代表选举工作明确要求，进一步充实公示内容，改进公示形式。
２０１２年２月２０日，一则由湖北省委组织部发布的公示公告出现在当天的湖北日报上，７２名代表候选人初步人选名单及基本信息面向社会公布，接受员群众监督……
湖北省是首家通过报、电视等媒体对代表人选进行公示的选举单位。据统计，共有１１个省（区、市）陆续通过这种方式面向社会公示初步人选名单。其他选举单位普遍通过内文件、建工作网络对初步人选名单进行了公示。根据公示情况，有的选举单位对个别代表人选作了调整。
工作改进一小步，内民主一大步。多种渠道、多种方式对代表人选进行公示，彰显了中国共产的开明与开放，确保了代表人选不仅得到组织认可，而且赢得员拥护、群众满意。
以德为先、重在性、好中选优。把思想素质放在首位，首次实行差额考察，省（区、市）９７％以上的基层一线代表人选获得过全国或省部级表彰……
坚持好中选优的遴选标准
２０１２年２月１７日，一场别开生面的遴选见面会在广州举行。
“至今我仍清楚记得，那天我着重就如何发挥代表在和群众之间的桥梁纽带作用谈了自己的看法。”代表、广东佛山市里水镇北沙村总支书记沈小琴说。
那天，来自全省各地的６０名代表人选参加了见面会，沈小琴是其中的一个。遴选见面会后，３３人被确定为代表候选人初步人选考察对象。
的代表是实行代表任期制以后第一次选举产生的全国代表大会代表，肩负责任更重了，素质要求也更高了。选出高素质的代表，是确保代表履行好职责、发挥好作用的重要前提。各选举单位严把代表质量关，努力把立场坚定、品德作风优良、工作业绩突出、员群众公认的员选为代表。
——坚持以德为先。各选举单位注意引导基层组织和员把立场坚定、廉洁自律等作为推荐人选的重要前提。组织考察中，细化德的具体标准并进行专项测评，着重了解代表人选的品质和道德品行。
天津市坚持不简单以政绩创造多少、经济贡献大小衡量代表人选的思想素质高低；云南按照先进“德为先”、群众公认“德服众”、测评“德满意”的要求，对代表人选进行考察了解；西藏、等自治区强调把代表人选在反对、维护祖国统一和团结等原则问题上的表现作为考察的重要内容。
为考准考实代表人选的德，各选举单位注重广泛听取各级代会代表和员群众的意见。
安徽把员群众公认度作为德的考察重点，深入到考察对象所在单位、居住社区，充分听取员群众对代表人选道德品行、廉洁自律、生活作风等方面的反映；
北京分类确定考察对象谈话重点，全面审核历史档案，在近３０００名员群众中对考察对象进行了民主测评，深入了解代表人选德的表现……
“我被确定为考察对象以后，上级考察组来到社区，组织５０名员和群众代表参与考察，与３５名员群众进行了面对面谈话。整个考察过程，我本人全程回避。”代表、西安市咸东社区支部书记兀宏政说。
——实行差额考察。代表候选人初步人选的确定，第一次采取了差额考察办法。据统计，３１个省（区、市）共提出代表候选人初步人选考察对象２０１８名，经过全面考察，从中确定初步人选１７８０名，差额考察比例达到１３．４％。
山东、海南抽调性强、作风正、业务熟的干部组成考察组，深入工厂、农村、机关、学校，在差额考察、比较遴选的基础上，提出初步人选名单；广西从５９名考察对象中差额提出４５名代表候选人初步人选；宁夏从４３名考察对象中，差额提出３８名代表候选人初步人选。
为拓展遴选范围，实现好中选优，江西等省还采取了从初步人选中差额确定代表候选人预备人选的办法，受到了员群众的好评。据统计，省（区、市）代表选举的差额比例达１５．７％。
——注重推荐优秀。２０１１年１１月，代表选举工作启动之初，湖南即对全省生产和工作第一线先进模范员调查摸底，从推荐上报的先进模范员中选择５１名作为重点宣传对象，在湖南日报、红网等省内主要媒体开设专栏并进行集中宣传。
与湖南的做法相同的是，各选举单位普遍采取摸底汇总先进模范员名单、大力宣传先进模范员事迹、条块结合推荐提名代表人选等办法，让广大员提名有依据、推荐有标准、比选有对象。河北组织省直有关部门推荐各领域英模人物，提供给基层组织和员遴选。在注重推优的鲜明导向下，一大批近年来特别是学习实践科学发展观活动和创先争优活动中涌现出的各行各业先进模范员被推荐为代表人选。
才哇是玉树县结古镇扎西大同村第三村民小组组长。２０１０年玉树地震中，他忍着失去３位亲人的巨大悲痛，徒手从废墟中救出了３位乡亲。那一年，才哇被评为感动中国十大人物，人们称他为“康巴铁汉”。“这次我们支部把才哇同志推荐出来了，他最能代表我们基层农牧民员的心声。”玉树地震灾区员智扎才仁说。
据统计，各省（区、市）生产和工作第一线员代表中，获得全国和省部级表彰的达到９７．８％，比时提高了２．１个百分点。
代表行业分布广泛，结构合理、比例恰当、整体优秀。基层一线员代表数量增加，工人员代表比例较大幅度提高，改革开放以来入的员成为代表的主体……
引领时代航向的先锋旗帜
３１岁的金涛是一汽—大众汽车有限公司的机电技工。这个“８０后”小伙子只有自考本科学历，但他发明的“激光钎焊质量最优工艺”却获得了“ＩＦＩＡ最佳创新发明金奖”。金涛在实践中解决了大量生产难题，成为一汽高技能人才的新领军人，先后获得全国五一劳动奖章等多项荣誉。得知自己当选代表后，金涛说：“这意味着，我需要学习更多，提升更多。”
当选的２２７０名代表，行业分布广泛，结构合理、比例恰当、整体优秀。在经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域，从农村、工厂、学校、机关、科研院所到解放军、武警部队，都有代表活跃的身影。
——突出基层导向：生产和工作第一线员代表数量增加。
代表选举中，要求适当增加生产和工作第一线代表名额，做到“两增两减”：省区市和企业系统（在京）代表中，生产和工作第一线员从时的一般不少于３０％，分别增加两个百分点，一般不少于３２％；员领导干部从时的一般不超过７０％，分别减少两个百分点，一般不超过６８％。同时，还对员领导干部、生产和工作第一线员范围作出了明确界定。
各选举单位认真贯彻落实部署，减少员领导干部代表名额，把新增名额用于基层一线员，普遍采取宣传引导、源头把关、定向推荐、确保底数等方式，推荐基层一线员作为代表人选。
代表中，员领导干部１５７８名，占６９．５％，比时降低了２．１个百分点。生产和工作第一线员６９２名，占３０．５％，比时提高了２．１个百分点。其中，省（区、市）当选代表中，员领导干部１０２１名，占６５．６％，比时降低了２．６个百分点；生产和工作第一线员５３５名，占３４．４％，比时增加了５１名，提高了２．６个百分点。
代表中，既有海外归国的“千人计划”领军人才，又有献身教育事业的山村教师；既有立下卓著战功、保持平凡本色的老英雄，又有立足广阔天地建功立业的大学生村官；既有潜心从事马克思主义理论研究的专家学者，又有征战伦敦奥运、为祖国赢得荣誉的体育健儿……
一张张生动的面孔，一个个忙碌的身影，一幅幅劳动与创造的画卷……扑面而来的是基层一线的清新气息。
——彰显阶级属性：工人员代表比例较大幅度提高。
要求，省区市工人员代表所占比例一般要达到本省区市代表总数的１０％，企业系统（在京）的工人员代表数要明显增加。
为确保落实工人员代表比例要求，经同意，以组织部名义下达了各省（区、市）和企业系统（在京）应当选出的工人员代表名额，其中包括适当数量的农民工员代表。
较大幅度提高工人员代表比例，对于彰显的阶级属性、增强的阶级基础、保持的先进性具有十分重要的意义。对此，全上下迅速形成共识，各选举单位采取切实措施予以落实。
明确规定了在京的有关企业应当推荐的工人员代表人选名额，国家电网公司一名来自基层的支部书记说，增加工人员代表名额，体现了对工人的关怀和信任，我们感到十分振奋。
选举结果凸显了代表构成上的这一鲜明特色：代表中，工人员代表由时的５１名增加到１６９名，占代表总数的７．４％，比时提高５．１个百分点；省（区、市）和企业系统（在京）代表中，工人员占１０．４％，比时提高了７．１个百分点。
这些工人员代表，既有来自能源开采、钢铁冶炼、机械制造、纺织酿造等行业的产业工人，又有来自交通运输、市政环卫和金融商贸等行业的驾驶员、营业员、服务员；既有国有大型企业的操作明星，又有非公有制经济组织的技术能手……
改革开放以来，农民工成为工人的重要组成部分，为工人队伍注入了新鲜血液。２６名农民工员进入代表行列，他们第一次以群体的形象出现在人们面前。
“我今后一定要带领大家努力工作，打造出工人员代表的闪亮名片。”代表、青岛港大港公司装卸二队副队长、农民工员皮进军说。
——体现时代特征：改革开放以来入的员成为代表主体。
从代表的年龄与学历结构，可以看到中国共产的成长与发展——代表平均年龄为５２岁；大专以上学历的２１２２名，占９３．５％。年轻员代表数量增加，３５岁以下的１１４名，占５％，比时提高１．９个百分点。同时，女员代表、少数员代表均比时有所增加。
从代表的入时间，可以看到中国共产事业的兴旺发达、后继有人——代表中，新中国成立后入的２２５８名，其中１９７６年１１月以后入的１６４０名，占７２．２％，比时提高２０．５个百分点。
从代表中一个个耳熟能详的名字，可以看到中国共产崇尚先进的价值追求——“当代”郭明义、“草原之子”廷·、“紧凑型玉米育种之父”李登海、“马班邮路坚守者”王顺友、“最美妈妈”吴菊萍、“大庆新铁人”李新民、“孤寡老人的好女儿”林秀贞、“索道医生”邓前堆、“法官妈妈”詹红荔、实践探索“文建明工作法”的文建明……
代表、带领乡亲走上致富路的江苏省常熟市支塘镇蒋巷村委书记常德盛说：“我没做什么轰轰烈烈的大事，只是在用一生的时间去兑现曾经作出过的一个承诺：让蒋巷的百姓过上好日子。”
代表、中国中铁电气化局集团一公司接触网六段高级技师巨晓林被誉为“知识型工人”。他经常讲的一句话是：“干啥就要学啥，咱农民工也要有知识、有技能！”
代表、长春市汇通驾驶员培训学校委书记、校长王志霞走过了从下岗到创业的心路历程：“１５年前我说过共产员不下岗，１０年前我说共产员站好岗，今天我要说共产员要领好岗。”
一个国家和的发展道路上，总会发生影响深远的重大事件，成为这个国家和的集体记忆。
历时近１０个月的代表选举过程，不仅产生了２２７０名凝聚全意志、承载人民期望的代表，而且成为了对全体员进行性风纪教育的过程，成为了内民主实践和民主集中制教育的过程，成为了保持和发展共产员先进性、巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动成果的过程。
今天，２２７０名的代表意气风发、信心百倍，与全全国各族人民一道，肩负着共铸伟大祖国辉煌明天的神圣责任，肩负着开创中华璀璨未来的崇高使命，共同迎接的胜利召开。
迎着复兴的曙光，全全国各族人民满怀喜悦、满怀豪情、满怀希冀……（北京８月１６日电）《》（2012年08月17日01版）记者徐京跃李亚杰周英峰赵超